市卫生健康局关于市九届人大六次会议第287号建议的答复

李蒙代表：

您提出的《关于推动市中心城区医疗资源差异化发展的建议》收悉。感谢您对我市医疗卫生事业发展的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、关于强化规划引领，明确功能定位的建议。市中心城区医疗机构布局采取分级明晰医院职能，市人民医院打造省级区域医疗中心，聚焦危重症诊疗与龙头引领；市妇幼保健院、市第三人民医院聚焦妇幼、儿童、生殖、精神卫生的特色专科医院。钟山区、水城区组建5个县域医共体，辐射带动持续升级社区卫生中心服务水平，配齐全科团队、做实家签服务，构建分级诊疗网络，县域就诊率超95％。下一步，持续优化中心城区医疗资源布局细则，推动综合医院收缩普通门诊、做强优势学科；扩容儿童、口腔、老年康复专科；加大基层财政投入，完善远程诊疗与双向转诊，筑牢基层首诊网底。

二、关于推动资源下沉，提升基层能力的建议。全市建成11个紧密型县域医共体，已建立区级医院与社区人才柔性流动机制，常态化选派高职称医师下沉坐诊带教。建成市级全民健康信息平台，打通电子病历、健康档案数据互通，搭建远程影像、心电中心，实现基层检查上级诊断，远程会诊全覆盖，群众就近享专家服务，基层诊疗能力持续提升。下一步，水城、钟山通过2026年医疗卫生强基工程建设项目，迭代区域健康信息平台，拓展远程专科会诊，同时更新配置基层医疗设备，健全双向转诊联动，持续推动优质医疗资源下沉，夯实基层诊疗基础。

三、关于促进错位发展，培育特色优势的建议。分类打造32个市级重点特色专科，拨付专项扶持资金1260万元，严控同类专科重复立项。全市11家综合医院全部开设康复、安宁疗护病区，与46家养老机构签订协作协议，建成23个医养结合服务站点，实现筛查、诊疗、康复、长期照护闭环服务，慢病康复基层就诊量同比提升21％。下一步，健全医康、医养常态化转诊机制，延

伸居家康养服务，完善全周期健康服务链条。

四、关于完善配套政策，保障有效实施的建议。出台《六盘水市紧密型县域医疗卫生共同体城乡居民医保基金总额付费经办规程（试行）》，推行百分制年度绩效评价，覆盖全市11个县域医共体，设置分级诊疗、服务质量、群众满意度等量化指标，中医牵头医共体额外加5分，分优秀、良好、合格、不合格四档　。2025年度全市医共体平均得分86.3分，住院患者满意度95.8％；优秀医共体医保结余100％留用，不合格扣减10％公共卫生补助，同步下调医共体负责人绩效，县域就诊率较改革前提升6.9个百分点。县域就诊率提升8.6个百分点，住院患者满意度达96.2％。下一步，以公立医院综合改革为牵引，统筹推进老年医疗与良善服务提质扩容，逐步健全“医养一体”普惠服务机制。

2026年7月8日